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东丰县人民政府

 
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东丰县人民政府关于印发东丰县红十字会改革方案的通知

时间:2020-11-26 13:10 来源:东丰县人民政府办公室

  东政发〔2020〕27号

各乡镇人民政府、县政府各部门: 

  《东丰县红十字会改革方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

  东丰县人民政府

  2020年9月7日

   

  东丰县红十字会改革方案 

  中国红十字会是党领导下的群团组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。东丰县红十字会是依法建立的县级红十字会组织。为深入贯彻落实中央、省委、市委深化改革的决策部署,按照县委、县政府的工作要求,参照《吉林省红十字会改革方案》(吉政办发〔2019〕21号)、《辽源市红十字会改革方案》(辽府办发〔2020〕5号),结合东丰实际,制定本方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想 

  全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚定“四个自信”,认真落实党中央、国务院及省、市、县党委和政府的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,牢固树立以人民为中心的工作导向,推进改革创新,加强自身建设,真心关爱群众,不断提高服务能力和水平,为保障红十字事业持续健康发展提供有力保障,更好地发挥红十字会联系群众的桥梁纽带作用。 

  (二)基本原则 

  ——坚持党的领导。把政治建设放在首位,坚决贯彻党的意志和主张,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定正确的政治方向,毫不动摇地走中国特色社会主义群团发展道路,团结带领广大红十字工作者听党话、跟党走,服务东丰改革发展大局。 

  ——坚持依法治会。牢固树立法治观念,弘扬法制文化,认真贯彻《中华人民共和国红十字会法》,依法依章程开展工作,不断加强制度建设,认真履行法定职责,保障红十字工作始终沿着法治轨道运行。 

  ——坚持人道宗旨。牢固树立以人民为中心的理念,全心全意为困难群众和最易受损害群体服务。大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,坚持重心下移、工作下沉,倾听群众呼声,回应群众期盼,做群众的贴心人。 

  ——坚持改革创新。广泛动员社会力量参与红十字事业,解放思想,实事求是,推进红十字会管理体制和工作机制创新,树立基层导向,优化资源配置,吸收和借鉴其它公益组织发展经验,总结推广基层的好经验、好做法,促进红十字事业持续健康发展。 

  ——坚持问题导向。强化基层基础工作,重点解决治理结构不完善、体制理顺不彻底、救助实力不强等问题,不断提高人道服务能力和水平,更好地发挥红十字会作为党委、政府人道领域工作助手的作用。 

  (三)主要目标 

  在县委、县政府的领导下,坚持正确的改革方向,增强“政治性、先进性、群众性”,克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,积极推进红十字会治理结构、运行机制、工作方式方法改革创新,建设组织完善、机制健全、运转高效的体制机制,不断巩固红十字工作的群众基础,提高红十字组织的公信力,努力把红十字会建设成为促进社会和谐的重要力量、精神文明的生力军和民间交流的重要渠道。 

  二、改革措施 

  (一)改进治理结构,调整机构设置 

  1.改进治理结构。严格审核全县会员代表大会、理事会、常务理事会组成人员,适当增加来自社会各领域和基层一线的人员比例。到县第五次会员代表大会召开时,会员代表、理事、常务理事中来自社会各领域和基层一线的比例分别占到50%、30%和20%,挂职、兼职副会长中来自社会各领域和基层一线的比例达到40%。健全执委会设置,除专职委员外,吸收兼职、挂职干部参与执委会决策。 

  在县红十字会第五次会员代表大会召开时,选举产生监事会,推选产生监事长和副监事长,形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理格局。 

  2.完善内设机构设置。为确保上级红十字会工作部署和目标任务在我县有效承载衔接和责任落实,对应辽源市红十字会机关内设机构设置,东丰县红十字会设专职副会长1名(副乡科级),专职秘书长1名(正股级),核定内设机构2个,分别为:综合科和业务科,核定编制由原来的3名增加到4名。 

  (二)加强基层阵地建设,动员社会力量广泛参与 

  3.加强红十字基层组织建设。在乡镇(街道)、村(社区)、学校、企事业单位积极发展红十字基层组织,有效发挥基层组织的阵地作用。开展基层红十字会“双三一”(一人一坊一网络,一队一品一红会)创建工作,按照“六有”标准(有组织机构和带头人、有会员和志愿者队伍、有宣传阵地、有服务平台、有特色活动、有经费保障和管理制度),全力推进红十字基层组织规范化建设工作。 

  4.加强会员、志愿者、红十字青少年工作。加强对会员的管理和服务工作,探索会员管理制度化、标准化、信息化。积极搭建爱心平台,筹划品牌项目,为企事业单位和个人参与红十字工作创造条件。支持和鼓励青少年参与红十字运动,在校园中组织开展救护培训和人道主义教育。加强红十字志愿服务工作,提高志愿者招募、培训、管理的规范化水平,加大对优秀红十字志愿者、志愿服务组织等先进典型的表彰力度。 

  (三)加强公信力建设,提高人道服务能力 

  5.加强“网上红十字会”建设。贯彻落实总会关于“网上红十字会”建设的指导意见,加强网宣队伍建设,为服务群众搭建新媒体传播平台。积极利用互联网开展资源动员、品牌传播,吸引凝聚网民,密切群众关系,形成网上网下深度融合、互联互动的新格局,不断扩大红十字工作的社会影响。 

  6.积极推动“三救”、“三献”等重点工作。依法做好应急救援、应急救护、人道救助、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献等工作。积极参与助学、养老等与红十字会宗旨相符的社会公益事业。加大对我县特困家庭救助力度,着力打造和推进“人道救助项目”、“红十字博爱送万家”、“爱心助学”、“救助贫困肿瘤患者”等品牌建设。 

  (四)传播红十字精神,加强社会宣传 

  7.传播红十字精神。借助红十字青少年、志愿服务等载体,弘扬新时代红十字文化,传播红十字精神,发挥红十字文化在引领社会道德风尚、提升精神文明程度、践行社会主义核心价值观和推动文化大发展大繁荣中的积极作用。 

  8.大力开展红十字社会宣传。以“5·8世界红十字日”等重要节日为契机,组织策划内容丰富、形式多样的大型宣传活动,普及红十字运动基本知识,宣传和展示红十字会工作。充分发挥新媒体的作用,大力宣传红十字事业发展过程中涌现出的先进人物和感人事迹,讲好红十字故事,传递正能量。 

  (五)全面加强党的领导,加大党委、政府对红十字工作的支持力度 

  9.争取党委和政府对红十字工作的有力支持。争取党委和政府的支持,为红十字会开展工作创造条件,对红十字会人员编制、办公场所、办公经费、救灾物资储备库建设等给予保障,帮助解决红十字事业发展过程中遇到的困难和问题。 

  10.进一步完善红十字事业发展的财政投入机制。根据红十字会的法定职能,保障救灾、救助、救护专项资金的额度,逐步增加对红十字事业的经费投入。严格资金管理,提高使用效益,自觉接受审计、民政等部门的监督。 

  三、组织实施 

  (一)加强组织领导 

  在县委、县政府的领导下,县红十字会负责深化改革的组织实施。要深化学习,提高认识,做好改革、发展、稳定的各项工作,凝聚改革共识,增强大局意识,确保改革取得实效。改革过程中,重大事项和重要进展情况及时向县委、县政府报告。 

  (二)统筹协调推进 

  县红十字会要按照改革方案的部署,认真抓好各项改革措施落地,细化分解任务,制定具体落实办法,明确时间节点、任务分工、完成时限,确保各项改革措施有序推进。要加强与有关部门沟通协调,做到统筹兼顾,确保各项改革任务顺利完成。 

  (三)强化督促检查 

  县红十字会要及时跟踪各项改革措施的落实情况,及时总结经验、纠正偏差,严格执行改革的纪律要求。各乡镇、各部门要为红十字会改革创造有利条件,提供必要保障,结合实际稳步推进红十字会的改革和发展。 

   

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